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ISO14001規范根底學問
　　 一、什么是ISO14001系列規范？

　　ISO14001系列規范是國際規范化組織ISO/TC207擔任起草的一份國際規范。ISO14001是一個系列的環 境管理規范，它包括了環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期剖析等國際環境管理范疇內的許多焦點問題，旨在指導各類組 織（企業、公司）獲得和表現正確的環境行為。ISO給14000系列規范共預留100個規范號。該系列規范共分七個系列，其編號為 ISO14001—14100。

　　　　　　　　　　ISO14001系列規范 規范號分配表

稱號 規范號
SC1 環境管理體 系(EMS) 14001-14009
SC2 環境審核(EA) 14010-14019
SC3 環境標志 (EL) 14020-14029
SC4 環境行為評價(EPE) 14030- 14039
SC5 環境周期評價(LCA) 14040-14049
SC6 術語和定義(T&D) 14050-14059

WG1 產品規范中的環境指標 14060
備用 14061-14100

　 　二、ISO14001系列規范能夠分紅幾類？

　　ISO14001作為一個多規范組合系統， 按規范性質分為三類：
　　　 第一類：根底規范——術語規范。
　　　 第二類：根本規范——環境管理體系、標準、原理、應用指南。
　　　 第三類：支持技術類規范 （工具），包括：
　　　　　　　 環境審核；
　　　　　　　 環境標志；
　　　　　　　 環境行為評價；
　　　　　　　 生命周期評價。

　　如按規范的功用，能夠分為兩類：
　　　 第一類：評價組織
　　　　 1、環境管理體系；
　　　　 2、環境行為評價；
　　　　 3、環境審核 。
　　　 第二類：評價產品
　　　　 1、生命周期評價；
　 　　　 2、環境標志；
　　　　 3、產品標志中的環境指標。

　　三、ISO14001系列規范是在什么背景下產生的？

　　1972年，結合國在瑞典斯 德戈爾摩召開了人類環境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環境與開展委員會”。該委員會承當重新評價環 境與開展關系的調查任務，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同將來”的報告，這篇報告初次引 入了“持續開展”的概念，敦促工業界樹立有效的環境管理體系。這份報告一公布即得到50多個國度指導人的支持，他們 結合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱要。

　　從80年代起，美國和西歐 一些公司為了響應持續開展的號召，減少污染，進步在公眾中的形象以取得商品運營支持，開端樹立各自的環境管理方式，這是環境 管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出樹立企業環境管理體系的概念，1988年試行施行，1990年進入環境圓桌會議上特地討論了環境 審核問題。英國也在質量體系規范(BS5750)根底上，制定BS7750環境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環境審核施行后，歐洲的許多 國度紛繁展開認證活動，由第三方予以證明企業的環境績效。這些理論活動奠定了ISO14001系列規范產生的根底。

　　1992年在巴西里約熱內盧召開“環境與開展”大會，183個國度和70多個國際組織列席會 議，經過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開，標志著全球追求可持續開展分得時期開端了。各國政府指導、科學 家和公眾認識到要完成可持續開展的目的，就必需改動工業污染控制的戰略，從增強環境管理動手，樹立污染預防（清潔消費）的新 觀念。經過企業的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環境管理融于企業全面管理之中。

　　為此國際規范化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環境管理技術委員會，正式展開環境管理系 列規范的制定工作，以規劃企業和社會團體等一切組織的活動、產品和效勞的環境行為，支持全球的環境維護工作。

　　四、ISO14001的主要內容是什么？

　　 ISO14001中文稱號是環境管理體系—標準及運用指南，于1996年9月正式公布。
　　 ISO14001是組織規 劃、施行、檢查、評審環境管理運作系統的標準性規范，該系統包括五大局部，17個要素。五大局部內容概括如下：

　　五大局部是指：
　　　 1、環境方針　　
　　　 2、規劃 　　
　　　 3、施行與運轉
　　　 4、檢查與糾正措施
　　　 5、管理評審
　　　 這五個根本局部包括了環境管理體系的樹立過程和樹立后有方案地評審及持續 改良的循環，以保證組織內部環境管理體系的不時完善和進步。
　
　　 17個要素是 指：
　　　 1、環境方針
　　　 2、環境要素
　　　 3、法 律與其他請求
　　　 4、目的與指標
　　　 5、環境管理計劃
　　　 6、機構和職責
　　　 7、培訓、認識與才能
　　　 8、信息交流
　　　 9、環境管理體系文件編制
　　　 10、文件管理
　　　 11、運轉控制
　　　 12、應急準備和響應
　　　 13、監測
　　　 14、違章、糾正與預防措施
　　　 15、記載
　　　 16、環境管理體系審核
　　　 17、管理評審

　　要素稱號：一級要素、二級要素
　　 （一）環境方針
　　　　 1、環境方針
　　 （二）規劃 （籌劃）
　　　　 2、環境要素
　　　　 3、法律和其他請求
　　　　 4、目的和指標
　　　　 5、環境管理計劃
　　 （三）施行和運轉
　　　　 6、組織機構和義務
　　　　 7、培訓、認識和才能
　 　　　 8、信息交流
　　　　 9、環境管理體系文件
　　　　 10、文件控制
　　　　 11、運轉控制
　　　　 12、應急準備和反響
　　 （四 ）檢查和糾正措施
　　　　 13、監測和丈量
　　　　 14、不分歧糾正和預防措施
　　　　 15、記載
　　　　 16、環境管理體系審核
　　 （ 五）管理評審
　　　　 17、管理評審

　　五、ISO14001系列規范與ISO9000系列規范比 較　

　　ISO9000系列規范已被全世界80多個國度和區域的組織所采用，為廣闊組織 提供了質量管理和質量保證體系方面的要素、導則的請求。ISO14001系列規范是對組織的活動、產品和效勞從原資料的選擇、設計、 加工、銷售、運輸、運用到最終廢棄物的處置停止全過程的管理，二者共同之處有：
　　 1、ISO14001與 ISO9000具有共同的施行對象：在各類組織樹立科學、標準和程序化的管理系統。
　　 2、兩套規范的管理體 系類似：ISO14001某些規范的框架、構造和內容參考了ISO9000中的某些規范規則的框架、構造和內容。

　　但這兩個規范在內涵和承諾對象上不同，主要表如今：
　　 1、承諾對象不同： ISO9000規范的承諾對象是產品的運用者、消費者，它是按不同消費者的需求，以合同方式停止表現的。而ISO14001系列規范則是向相 關方的承諾，受益者將是全社會，是人類的生存環境的人類本身的共同需求，這無法經過合同表現，只能經過利益相關方，其中主要 是政府來代表社會的需求，用法律、法規來表現，所以ISO14001的最低請求是到達政府規則的環境法律、法規與其他請求。
　　 2、承諾的內容不同：ISO9000系列規范是保證產品的質量；而ISO14001系列規范則是請求組織承諾恪守環境 法律、法規及其他請求，并對污染預防和持續改良做出承諾。
　　 3、體系的構成形式不同：ISO9000質量管 理形式是封鎖的，而環境管理體系則是螺旋上升的開環形式。請求體系不時地有所改良和進步。
　　 4、審核 認證的根據不同：ISO9000規范是質量管理體系認證的基本根據；而環境管理體系認證除契合ISO14001外，還必需分離本國的環境法律 、法規及相關規范，假如組織的環境行為不能滿足國度請求，則難以經過體系的認證。
　　 5、對審核人員資 格的請求不同：ISO14001系列規范觸及的是環境問題，面對的是如何依照本國的環境法律、法規、規范等請求維護生態環境，污染防 治和處置的詳細環境問題，故環境管理體系對組織有目的、指標的請求，因此從事ISO14001認證工作的人員必需具備響應的環境學問 的環境管理經歷，否則難以對現場存在的環境問題做出正確判別。

　　六、為什么 ISO14001管理規范是必要的？

　　 這個規范的初衷是既要有利于環境，又要有利于 經濟，當然還有社會問題。毫無疑問，這些年世界經濟的開展帶來了眾多的益處和社會進步。就經濟開展而言，世界范圍內自然存在 著明顯的區別。西方工業國度，美國和歐盟國度，屬于經濟搶先國度，他們在很多方面都稱得上是典范。中國正以驚人的速度開展成 一個工業國度。特別是由經濟開發區表現出來的強勁的經濟增長，明白的表現了這種進步。

　　工業國度在某種水平上也有苦澀的閱歷，那就是隨同著毫無約束的經濟增長，呈現了宏大的環境問題。長期以來，人們忽 略了這些環境問題。剛完畢的這個世紀是一個掠取自然的世紀。在新開端的這個千年，維護自然將成為社會活動的中心。環境維護和 經濟開展是社會開展的兩個重要方面。

　　遵照國際認可的規范，特別是環境規范 ，是影響國際競爭力的問題。特別關于出口性國度，如中國，契合國際規范是一個重要問題。經濟開發區猶如中國經濟開展的發起機 ，及時尋求緊要的，必需的環保措施并不是次要工作，這已成為當前第一要務。

　 　雖然ISO14001是自愿規范，且這是無法改動的，但中國政府已將施行ISO14001宣布為國度環境政策的目的。因而才簽定我們這個中 德政府間的協作項目，以便在中國企業中宣傳和支持ISO14001的施行。

　　我們應 一直認識到：即便在歐洲，環保也不是憑空臆想出來的，而是閱歷了一個開展的過程。當時有來自消費者和相關方的壓力，有立法的 壓力，有廢物處置費用增長，特別是工業廢物，即特殊廢物處置漲價的壓力。特別是后者闡明了：由于廢物處置費用不時增加，假如 企業能減少消費廢物的話，則的確會儉省資金。設計減少企業廢物產生的計劃，就意味著“環境管理”。將來的幾年中， 中國廢物處置的費用也會上漲，“環境管理”的措施在此也會有助于儉省資金。

　　七、認證會帶來哪些益處？

　　 出口市場上的國際壓力在這里也起到了 重要的作用。自從1996年有了國際環境規范ISO14001以來，亞洲地域就十分活潑。比方日本就在ISO14001認證工作上處于搶先位置。 目前歐洲環境規范EMAS也在順應國際開展。EMAS和ISO14001將共同強勁開展。這已是國際化的明顯趨向。

　　中國行將成為國際貿易組織的成員，因而在未來執行國際環境規范ISO14001對中國十分重要。關于經濟開發 區這就意味著，出于國際競爭的緣由也要參加ISO14001體系。

　　迄今施行環境管 理體系的經歷闡明：在環境管理體系的施行初期，需求大量的工作和咨詢，需求時間和費用。這一點是應明白指出的。一些企業經過 了一段時間施行認證所需的相關措施，其經歷標明，企業可從中儉省大量資金。經過減少廢物的產生量，降低能源耗費和減少事故， 不只能夠減少對環境的污染，而且儉省的資金遠比上管理措施投入的資金多。經過環境管理體系的施行，企業因減少對環境的污染而 顯著進步效益，降低消費本錢，樹立良好的形象。換言之，企業因而變得先進且有競爭力。